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365bet体育游戏:从“非典”到新冠,中国该如何完善公共卫生治理体系?

时间:2020/5/27 12:41:49  作者:  来源:  查看:26  评论:0
内容摘要:  “非典”是中国对2003年的集体记忆。是次疫情后,中国政府加强了公共卫生治理体系建设。当下,中国新冠肺炎疫情已得到有效控制,步入常态化防控阶段。从“非典”到新冠,“后疫情时代”的人们不得不反思,未来中国的公共卫生治理体系该如何完善?  客观来说,抗击“非典”疫情是中国公共卫生...
  “非典”是中国对2003年的集体记忆。是次疫情后,中国政府加强了公共卫生治理体系建设。当下,中国新冠肺炎疫情已得到有效控制,步入常态化防控阶段。从“非典”到新冠,“后疫情时代”的人们不得不反思,未来中国的公共卫生治理体系该如何完善?

  客观来说,抗击“非典”疫情是中国公共卫生治理体系发展的一个重要节点。多位代表委员表示,“非典”过后,中国设立了各级卫生应急指挥机构,建立相对完整的传染病直报和预警系统。但公共卫生治理体系依然存在短板和漏洞。

  首先,长期以来“重治疗、轻预防”的“偏科”问题未得到妥善解决。全国政协委员、中国科学院院士王松灵以数据为证,2019年医疗卫生经费投入临床占95.3%,而公共卫生仅占4.7%。公共卫生人才流失严重,难以满足应对重大公共卫生事件的需求。

  其次,分级诊疗策略未有效落实,基层全科医生面对突发传染病时“应接不暇”,以致三甲医院在疫情救治过程中压力严重过载。曾亲历武汉战疫的全国政协委员、华中科技大学同济医学院附属协和医院院长胡豫坦言,此次疫情救治中大医院人满为患,不免存在交叉感染的风险。

  就“重治疗、轻预防”的“偏科”现象,全国人大代表、云南省第一人民医院院长蒋立虹建言,疾控体系建设要得到重视,“预防与医疗的结合必将是未来医疗卫生改革非常重要的切入点”。全国人大代表、民盟四川省委副主委刘旭光建议,提升疾控系统的地位和责权,将监测哨点从医疗机构前移至全社会。

  王松灵则直言,未来应区分公共卫生常态管理和危机管理,常态管理由卫健委负责,重大公共卫生事件危机管理由国家直接负责;理顺国家卫健委和疾控中心的关系,赋予疾控中心相关行政权力和政府职能。

  事实上,公共卫生治理体系薄弱的现象已得到官方重视。今年的政府工作报告明确指出,要改革疾病预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息等多项任务。

  针对分级诊疗问题,胡豫建议,要提升基层“兜底”能力,加快推进家庭医生签约服务,“希望各级医院等能完善基础设施建设和监控管理系统,加强全科大夫人才培养,进行平稳有序的分级诊疗”。王松灵则从人才培养的角度,建言建立以“5+3”一体化培养全科医生为主体的临床医学人才培养体系。

  全国两会首场“委员通道”上,中国工程院院士王辰也就加强公共卫生体系建设给出三点建议,医学教育方面,建立真正吸引优秀人才的机制;医学研究方面,构建一个能够统筹国家医学研究大格局的国家级医学研究机构;疫情防控方面,要建立医防结合、医防融合的疫情应对机制。

  全国人大代表、江西省南昌大学第一附属医院院长张伟受访时还提出,每省都应设立一个公共卫生临床中心,平时承担感染性疾病诊疗及患者症状监测、医疗物资储备等职能;“战时”承担预警监测、突发急性传染病救治、突发公共卫生事件指挥决策参谋等职责。由此构建的“平战结合”防控体系,将推动公共卫生服务与医疗服务的高效协同、无缝衔接。

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